进口转基因大豆清关你不得不知道的常识

大豆既是粮食作物也是重要的油料作物,中国是世界第一大大豆进口国,2022年1~10月大豆进口7317万吨,而进口大豆主要为转基因大豆,但是请大家不要恐慌,虽然转基因大豆是允许从国外进口的,但是有严格限制,下面大家一起学习进口转基因大豆的相关常识,解除心中的那些忧虑。

什么是转基因大豆

转基因包含转基因技术、转基因生物和转基因食品。转基因技术,指利用基因工程技术把一种生物体的基因转移到另一种生物体中,使后者获得新的性状,并能把这些性状遗传的技术。转基因生物,指通过转基因技术改变基因组构成的生物。而用转基因生物为原料做成的食品就称为转基因食品。而转基因食品根据来源的不同可分为植物性转基因食品、动物性转基因食品、微生物性转基因食品。

转基因大豆就是通过转基因技术,培育出耐除草剂、抗虫害或其他优良品质的大豆。

转基因大豆准入品类

截至2022年,我国批准19个转基因大豆品系进口,主要为抗/耐除草剂大豆,以及抗虫、品质改良大豆,用途均作加工原料,批准有效期为3年或5年,到期前可申请续批。

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转基因大豆如何准入

提出申请

根据《农业转基因生物安全管理条例》,转基因大豆在获得准入前,境外企业应当向国务院农业行政主管部门提出申请;符合下列条件,并经安全评价合格的,由国务院农业行政主管部门颁发农业转基因生物安全证书:

(一)输出国家或者地区已经允许作为相应用途并投放市场;

(二)输出国家或者地区经过科学试验证明对人类、动植物、微生物和生态环境无害;

(三)经农业转基因生物技术检测机构检测,确认对人类、动植物、微生物和生态环境不存在危险;

(四)有相应的安全管理、防范措施。

申请材料

根据《农业转基因生物进口安全管理办法》,转基因大豆的境外企业提出农业转基因生物安全证书申请时,应当按照相关安全评价指南的要求提供下列材料:

(一)进口安全管理登记表;

(二)安全评价申报书;

(三)输出国家或者地区已经允许作为相应用途并投放市场的证明文件;

(四)输出国家或者地区经过科学试验证明对人类、动植物、微生物和生态环境无害的资料;

(五)按要求提交农业转基因生物样品、对照样品及检测所需的试验材料、检测方法;

(六)境外企业在向中华人民共和国出口过程中拟采取的安全防范措施。

农业部收到申请后,应当组织农业转基因生物安全委员会进行安全评价,并委托具备检测条件和能力的技术检测机构进行检测;安全评价合格的,经农业部批准后,方可颁发农业转基因生物安全证书。

进口转基因大豆需注意

在进口转基因大豆时,根据《进出境转基因产品检验检疫管理办法》第七条,货主或者其代理人在办理进境报检手续时,应当在《入境货物报检单》的货物名称栏中注明是否为转基因产品。申报为转基因产品的,除按规定提供有关单证外,还应当取得法律法规规定的主管部门签发的《农业转基因生物安全证书》或者相关批准文件。海关对《农业转基因生物安全证书》电子数据进行系统自动比对验核。

海关也会对进口大豆进行转基因项目抽查检测,当发现以下情况之一的,海关通知货主或者其代理人作退货或者销毁处理:

(一)申报为转基因产品,但经检测其转基因成分与《农业转基因生物安全证书》不符的;

(二)申报为非转基因产品,但经检测其含有转基因成分的。

特别提醒:未经国务院农业行政主管部门批准,擅自进口农业转基因生物的,由国务院农业行政主管部门责令停止进口,没收已进口的产品和违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处10万元以上20万元以下的罚款。

如何识别转基因产品

中国对转基因食品实行强制标识制度。只要食品含有或使用了转基因成分就按转基因食品监管,目前,我国仅发布第一批实施标识管理的农业转基因生物目录:1.大豆种子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕;2.玉米种子、玉米、玉米油、玉米粉;3.油菜种子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕;4.棉花种子;5.番茄种子、鲜番茄、番茄酱。尽管番茄在目录中,但我国现在没有转基因番茄产品。

根据《农业转基因生物标识管理办法》,转基因食品标识方法有以下三种:

(一)转基因动植物(含种子、种畜禽、水产苗种)和微生物,转基因动植物、微生物产品,含有转基因动植物、微生物或者其产品成份的种子、种畜禽、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品,直接标注“转基因××”。

(二)转基因农产品的直接加工品,标注为“转基因××加工品(制成品)”或者“加工原料为转基因××”。

(三)用农业转基因生物或用含有农业转基因生物成份的产品加工制成的产品,但最终销售产品中已不再含有或检测不出转基因成份的产品,标注为“本产品为转基因××加工制成,但本产品中已不再含有转基因成份”或者标注为“本产品加工原料中有转基因××,但本产品中已不再含有转基因成份”。

凡是列入标识管理目录并用于销售的农业转基因生物,应当进行标识。不在农业转基因生物目录中的,不得进行“非转基因”宣传、标识。

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进口花生(脱壳花生)你需知道的那些事

落花生,俗称花生、番豆、地豆、长生果,学名Arachis hypogaea L.,是豆科,落花生属的一年生草本植物,原产于南美洲巴西,现世界各地广泛栽培,其种子油脂含量可高达50%左右,为重要油料作物,可供食用、工业原料、肥料、饲料等用途。

准入国家/地区名单

01

符合评估审查要求及有传统贸易的国家或地区输华食品目录

目前我国允许从阿根廷、埃塞俄比亚、美国、缅甸、塞内加尔、苏丹(仅限去壳花生)、乌兹别克斯坦、印度、印度尼西亚、越南、中国台湾、巴西等国家和地区进口花生(脱壳花生)。

02

获得注册登记的国外干坚果生产、加工存放企业名单

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进口花生须来自经海关总署注册登记的企业。可在“进出口食品安全局”→“信息服务”→“业务信息”→“进口食品境外生产企业注册信息”→“进口食品境外生产企业注册名单”,进行查询。

例如:在“产品类别”中选择坚果与籽类、在“所在国家(地区)”中选择乌兹别克斯坦、在“所在国家(地区)注册编号”中输入相应的注册编号P-02,然后点击查询,就可以进行精确查询或输入部分信息进行模糊搜索

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报关单证和要求

01

报关需提供单证

进口花生申报时除提供一般贸易性单证外,还需提供如下单证:

(1)输出国家/地区国家植物检疫证书;

(2)输出国家或地区的原产地证书。

02

植物检疫证书要求

(1)植物检疫证书的内容与格式应当符合国际植物检疫措施标准ISPM第12号《植物检疫证书准则》的要求或双边国家议定书的要求。

(2)用集装箱运输进境的,植物检疫证书上应注明集装箱号码。

(3)已与我国签订协定(含协议、议定书、备忘录等)的,还应符合相关协定中有关植物检疫证书的要求。

03

食品安全要求

输华花生(脱壳花生)必须符合我国相关法律法规规定和食品安全国家标准要求(包括质量、生物毒素、污染物、农药残留等)。

04

包装和标签要求

输华花生(脱壳花生)其包装和标签应符合相应的进口花生检验检疫要求。

例如:来自乌兹别克斯坦的花生,其包装必须符合我国要求的,干净、卫生、透气、新的材料包装。每一包装上应有明显的“本产品输往中华人民共和国”的中/英文字样和可以识别的品名、产地和生产、加工、存放企业名称及其注册号等英文信息。

来自苏丹的脱壳花生在出口前必须经过脱壳、过筛、人工挑选等程序,保证花生中不带有花生壳、杂草及土壤等杂质。其包装上应标有可以识别的花生品种、产地、仓储企业和加工企业的名称或注册号等英文信息。

04

其它相关检验检疫要求

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进境检验检疫和不合格处理

01

进境检验检疫

当花生(脱壳花生)到达入境口岸时,中国海关根据有关法律、行政法规、规章、检验检疫要求议定书等规定实施检验检疫,经检验检疫合格的,准予入境。

检验检疫内容主要包括核查货证,核对植物检疫证书和包装箱上的相关信息及官方检疫标志,检查货物否带虫体、病征、杂草、土壤和病虫为害状,根据有关规定和标准抽取样品实施安全卫生等项目检测。

02

不符合要求的处理

(1)除害处理:

发现检疫有害生物或其他有检疫意义的活的有害生物的,具备有效处理方法的,实施除害处理,经除害处理合格的,准予放行。

(2)以下情况作退运或销毁处理:

a.植物检疫证书等相关证书无效、货证不符的;

b.来自未经注册企业的;

c.发现未经批准转基因成分的;

d.安全卫生项目超过中国食品安全国家标准限量的;

e.经检验检疫不合格又无有效除害处理方法的;

f.其他不符合相关法律法规规定需做退运或销毁处理的。